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学历学位双证齐全,对这些脱产年来学习的检察官们或许是个不小的吸引力,但重要的他们是带着问题来清华读书,想解开在工作中的些疑惑
来源:法周末 2013-11-5 原
■编者按
在清华大学的校园里,有这样群“特殊”的学生,他们带着要成长为“端公诉人”的使命来学习。
他们是从全国各地遴选出来的优秀检察官,通过不亚于考的竞争,才赢得了学习机会。
他们和其他法学硕士生有什么不同?他们在校园里学习得怎么样?他们又将如何完成自己的使命?
法周末为你解密人民检察院的公诉人培养计划。
10月25日,周五,晴天。
穿着碎花毛衣的谢玲,迈着轻快的步伐走进了清华大学法学院“大本营”——明理楼。
明理楼的大厅里,摆满了各种法学教授讲座信息的海报。作为法学院中座立的大楼,这里,每年有400多名法科生在学习和毕业。
3个月前,谢玲有幸成为了其中的员。样貌年轻的她看起来就像是个大学刚毕业的学生。但其实,她本科毕业后,已工作了将近10年,是名优秀的检察官。
如今,她是清华法学院“端公诉人才法学硕士班”2013的学员。
这是人民检察院公诉厅与清华大学联开创的法学硕士班,计划每年招收培养20名端公诉人,今年已是二届招生。
和谢玲样成为2013学员的,还有来自黑龙江、江苏、湖北等地的19名优秀检察官。
在这里,这些平均年龄30出头,平均工作达10年的公诉人们,脱下了检察官制服,换上了休闲装和运动鞋,背着双肩包,拿着热水瓶,学生样十足。
他们在学校里学到了什么?学到的知识怎么应用到实际工作中去?他们又和其他的法学硕士有什么不同?丹东橡塑胶厂家
入学:过五关斩六将
入学前,谢玲就职于广东省人民检察院公诉处,曾获五届全国优秀公诉人、五届广东省十佳公诉人等荣誉。
实际上,“省十佳公诉人”正是报考“端公诉人法学硕士班”的备条件之。此外,还要有5年以上的公诉工作经验。
而即使符报考条件,也还面临着考试难关。2012年,有100多人报考,录取20人;2013年,有80多人报考,录取20人。
“我们也可谓过五关斩六将。”来自黑龙江省人民检察院的白森,说起来还有点激动,在2013“端公诉人班”的20名学生中,他年龄排行老三,工作了13年整。
从部队转业到省检院公诉处的白森在开始工作时很苦恼,虽然本科是学法律的,但在刚接触案子的时候,知道案子是怎么回事,用自己所学的知识却又解释不了。
“那时候觉得自己很差,很失落。”刚刚还很激动的白森下子低落了下去。
白森开始拼命读书,知识储备有了,但是看了很多书没有形成系统。“很多问题用之前的理论解决不了。”白森用既幸运又难得来形容这次学习,“以前看了很多书都没有形成系统,上了课之后,很多东西慢慢就形成系统了,把理论用到系统中才是真正掌握。”
白森的幸运,起源于人民检察院与清华大学法学院的项作培养计划。其实,该计划在2011年就启动了。
“考虑到清华大学为国培养主要核心人才的任务,公诉部门在检察机关的重要,同时选拔出来的检察官都是全国十佳或者省市自区十佳公诉人,素质相当,而清华大学在刑法和刑事诉讼法面又很突出。这样论从形式到内容,再到定位和基本的想法都非常契。”清华大学法学院党委书记、博士生师黎宏说。
2011年,黎宏是清华法学院主抓教学的院长,他和检院公诉厅厅长彭东开玩笑说,清华大学培养的人才就是要入主流上大舞台;彭东也表示清华的定位和检院对端公诉人的定位是致的。
同时,曾任检院检察长的贾春是清华法学院的顾问,他也很支持这个做法。
于是,双拍即,个由检院与校联手培养端公诉人的案就这样出台了。
学历学位双证齐全
黎宏的办公室里堆满了书和资料。10月24日,谈到端公诉人班,他从堆书中抬起头,情很是兴奋。
他对法周末记者回忆说,拥有天时地利人和的优势,清华大学对这项案也非常支持,当时就给端公诉人班拿出了100个名额,计划分5年招生丹东橡塑胶厂家,属于自主招生考试。
“这足以看出学校对端公诉人班的支持,特招名额年只有70个,下子给了我们20个,而全校有50多个院系。”说话时,黎宏难掩当时的骄傲。
因为分摊到每年只有20个名额,所以竞争也很激烈。黎宏说。
“单命题,实务比较强,主要侧重在司法解释、案例,还有些新的理论怎么和实务结起来。”
继黎宏之后主抓端公诉人班的清华大学法学院院长、博士生师张建伟,谈到这个班的任何个信息,都有说不完的话,用不完的心。
他脑子里有个端公诉人班的框架,因为这个计划属于起步阶段,遗憾之处也有。但很明显,他想把这个班做到加名其实的端。
开设这个班之前的检察官通常报考法律硕士,主要是学习现行的法律法规,为司法、行政执法、法律服务与法律监督部门以及社会公共管理部门等法律实务部门培养层次的复型、应用型法律人才。
张建伟向法周末记者介绍,端公诉人班的学生是法学硕士,属于学术型。过去招过的在职法律硕士只有学位没有学历,而这批学生是学历证和学位证双证齐全的。
学历学位双证齐全,对这些脱产年来学习的检察官们或许是个不小的吸引力,但重要的他们是带着问题来清华读书,想解开在工作中的些疑惑。
带着问题来学习
作为2013为数不多的来自基层检察院的学员,广东省湛江市霞山区人民检察院的吴云媛心存感激。
从毕业就直接进入检察院公诉部门工作,到今年已经10个年头,她告诉法周末记者,在基层办案,就像个流水作业的机器,案子来了,开案、审案、写审查报告、开庭、起诉、审判,没有时间系统地学习新的理念和新法的知识结构、理论系统。
而放下工作到清华法学院来学习,她希望能通过系统地学习,对案件思路有个完整的思考,逐渐形成个比较系统的逻辑顺序。这样面对律师,才能够容易应对和反驳。
端公诉人班的学生们,都是工作了十年左右的检察官,在采访中,他们都表示,在工作十年之后,直想找个机会能够系统地学习理论知识,在实践和理论中搭上桥梁。
张建伟院长向法周末记者介绍:“他们(公诉人)读书学习和从校门到校门不同,他们的问题是有针对的,哪些知识对他们工作中能有帮助,他们能迅速地捕捉到,能及时地与自己的经验相呼应。”
“而其他学生,PVC管道管件粘结胶课堂上讲的东西有什么实践价值,他们没有相应的体会。公诉人班的学员,其实践经验和教学的互动要好些。”张建伟说。
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虽然在清华法学院学习能够形成系统的理论知识体系,但目前开设的课程让学员们觉得还有所欠缺。
吴云媛认为现在突出的就是网络、证券、知识产权犯罪,在现实中发案率也特别,法律关系特别混乱,这种案子的当事人经济实力比较强大,请的律师比较,在业知识上觉得自己有欠缺。
来自湖北省荆门市人民检察院的检察官刘军强直接举例说:“我曾经办理个网络犯罪的案件,业很强,对请了北京两个很有名的律师,和人民大学的刘品新教授作为,开庭前天,刘教授作为辩护人直接出现,因为他是研究证据法和网络法的,在涉及业知识面,我觉得还是有很大的差距。”
但目前端公诉人班并没有相关题的开课,这是学生们认为案中的个欠缺。
北京市检察院的赵鹏是2012的学员,已经结束了在清华大学脱产年的学习。他在接受法周末记者采访时表示,在课程开始时,他和同学们都希望学校能够安排些有关讯问和检察制度相关的课程,但在清华学习的年中,所学的课程还是和其他诉讼法学业的同学是样的,这让他多少有些遗憾。
不过丹东橡塑胶厂家,通过这年的学习,他还是在理论上发现了工作中的些问题。许多以前习以为常的做法,其实是错误的,在学习中得到了纠正。
“在检察工作中,对经验的尊崇乎想象,很难被人意识到是错误的,但是在理论上又找不到任何依据。”赵鹏说。
学校努力弥补不足
学生们的遗憾,也是清华法学院接下来努力要弥补的地。按照有关计划,从今年11月开始,会陆续有台湾的检察官和教授来给端公诉人班开特课程,以弥补学生们的遗憾。
清华法学院原本的设计是,来清华读书就要达到和清华学生样的水准,如果有特课程担心出现对学生的要求降低。
而优秀公诉人和十佳公诉人,般的刑法、刑诉法这面的知识都是具备的,自己感觉不足的是在理论面。
“开始设计略有不足,指思想是和其他的法学硕士不加区别,达到其他法学硕士的水准,同样毕业同样的论文要求,从而达到理论化的提升。但是公诉人班的特,应该学到其他地学不到的东西,公诉理论和公诉技能能有个明显的,这样才能达到教学目的。”张建伟说。
他表示,端的体现就是要门安排特课程,让他们的公诉理论和公诉技巧能够提升,所以“今年11月下旬到12月上旬,准备请台湾“检署”的检察官张熙怀来讲8次课,共32个学分。”张建伟说。
他介绍,现在公诉理论和公诉技能这两面有不足,张熙怀来讲课能在公诉技能面做明显的弥补,张熙怀曾起诉陈水扁的夫人吴淑珍,台湾媒体称他是“公诉之”。
让张建伟遗憾的还有同学在校期间偏短,如果3年毕业有年半在学校,这样比较好,他设想,这样安排的课多些,“因为每年外请老师是有指标的,比如今年就是6个指标,但不是每年都会批准,为了公诉人班请张熙怀检察官来,弥补课程不够突出的问题。”
“真正要达到端,目前师资的力量还远远不够,要有自己的社会经验和法庭经验,还需要从学校培养公诉的技巧技能。学习时间上再长些,上请些大师,起点应该再些,才能是名其实的端。”张建伟说。
看不见的压力
来清华读书,对这些公诉人来说,看不见的压力也很大。
接受采访的公诉人都表示,由于参加学习的都是各检察院中的业务骨干,现在抽出来在学校脱产年,各检察院很为难。
吴云媛说:“我们科室的其他同事,为我们分担了我们的工作,压力至少多了30。”
检察院个很重要的指标就是考核,单位有人去念书,考核中并没有加分,对单位的知识结构也没有整体提升,对单位形象并没有很明显的好处。
白森说,来之前他和单位签了保证,所有费用自己承担。
谢玲说,很多基层院的公诉干警并不知道检院的这个通知,检院把文件发到各省,省检院再把通知发到各市,有的市就把文件压下来了。
接受采访的检察官都表示,对基层单位来说,如果个业务骨干去读书,短期内没有任何好处,损失劳动力,没有办法办案。
法周末记者在2013端公诉人班的花名册中看到,只有4名学生是来自基层检察院。
届的端公诉人班招了20人,但终报到时只有19人,据说其中名学生就是单位没有同意,理由是该学生已取得法律硕士学位,没要再攻读法学硕士。
江苏省太仓市人民检察院的刘科2007年从西南政法大学毕业时,心想考清华大学的研究生,当年没有考上,他参加了工作。
2011年,当听说清华大学要招收端公诉人班的时候,刘科觉得圆梦的时候到了,可是当时的并没有同意刘科报名,这让他很失望。
2012年,刘科调到江苏省太仓市检察院,他再次报名,同意了,刘科顺利考上成了届学员。
本单位支持与否也在面试的时候有所影响。张建伟介绍,届招生面试时就刷下去个检察长。“我们的疑虑是他有没有时间来学习,如果是职的话,脱产年勉强可以,正职没有时间。另外,可能因为他太忙了,准备得也不是很充分。”
除了工作上的压力,住宿问题也并没有解决。清华大学住宿紧张,这些检察官们通过中介和熟人,在清华大学的属院或附近租了房子。
不过,这在他们看来都是小问题,白森说:“能来学习我就觉得自己非常的幸运。”
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